位于观珠镇的瑜丰沉香文化创意产业园，集产业、文化、旅游、康养于一体。何伟 摄

沙琅镇琅西业村整齐排列的小洋楼。何伟 摄

正在施工中的海堤路。冯广利 摄

电白区沉香产业及广东（电白）沉香省级现代农业产业园在现场参观考核评分中获评“县域发展最具特色的项目”；发挥乡贤作用招商引资打造的口腔义齿产业，发展前景被看好；在短短一年多时间里集中攻坚城区13条断头路，不仅完善了城区版图的几块“补丁”，还进一步强化与三大平台之间交通联系……在1月14日上午召开的茂名市县域发展暨三大平台建设现场交流会总结大会上，电白多项产业城建新亮点获青睐。

此前，与会人员利用三天半的时间，采取“走、看、听、学”的方式，实地考察5个区（县级市）和3个经济功能区产业发展、交通建设、生态环保、创新驱动、城镇和乡村建设等项目建设进展，并进行投票测评。当天会议系统总结了茂名各区、县级市和经济功能区发展经验，研究部署下一阶段县域和三大平台高质量发展工作。

●南方日报记者 刘栋铭

1 协同发展

协助三大平台征地1060亩

1月7日下午，参会人员走进电白考察。一行人乘车前往近海水产养殖清理整治项目，途经向洋大道、凤凰大道等畅通无阻的崭新道路时，讲解员的一番介绍，引起了大家极大的兴趣。

就在一年多前，电白城区路网工程涉及的13条道路仍是搁置多年的半截路。不管在哪个城市，“断头路”都是难啃的“硬骨头”。仅仅经过一年多的攻坚行动，13条半截路中8条已通车，其他5条在今年春节前将全部打通。

总结大会对此高度评价，认为集中攻坚城区13条断头路的意义，不仅仅是完善了电白城区版图的几块“补丁”，也将进一步强化与三大平台之间交通联系。

推动县域和三大平台高质量发展，提升全市整体发展水平，着眼的是协同发展。作为茂名城区的茂南和电白，被赋予大力发展城市经济的重任，通过发挥城区辐射带动作用，提高城市集聚力、承载力和辐射力，打造城乡融合发展示范区。

电白是茂名唯一靠海的行政区，是茂名市向东向南靠海发展的主战场。如今，茂名不断强调构建独具魅力的滨海城市格局，在中心城区“双中心四组团”空间格局中，加快“北优、中联、南拓、东进”步伐——

北组团着重提高城市品质，进一步优化城市风貌，在城市建设过程中把“海”的特点和氛围营造得更浓厚一些；中组团紧紧抓住承办省第十七届省运会的机遇，高标准高水平建设共青河新城，与电白区连接成片加快发展，拉大滨海城市框架；南组团坚持生态优先，打造国家级滨海旅游度假目的地新标杆，全力推进滨海岸线景观带建设，把第一滩、歌美海、虎头山、红树林等优质滨海景观串珠成链，全面展示滨海城市风貌；东组团加快推进产城融合，建设产城人融合发展的滨海新城。

电白不仅在推进内外路网联通高效上下功夫，更在深化与各大发展平台协作上努力。2021年，电白协助三大平台征地1060亩，完善用地报批手续961亩、用林地47.9公顷、用海12.5公顷，纳入开发征收方案9484亩，满足国家高新产业园区、南海旅游岛、共青河新城、东华能源等项目建设用地需求。

总结大会再次提出着重加强与“两轴”相关的规划与建设。茂名市委书记、市人大常委会主任袁古洁表示，各地要深刻理解“两轴”发展布局的战略意义，强化规划建设，找准自身定位，着眼集聚发展，强化融合发展，不断深化地区与地区之间、部门与部门之间的深度协作、良性互动，形成优势互补、资源共享的良好局面。

2 产业发力

重点项目超额完成计划投资

全国最大的奇楠沉香种苗培育基地和交易中心在电白。奇楠，这种由电白香农培育嫁接的沉香优良品种，3年造香，5年采香，具有结香快、含油多、收益大的特点。

“奇楠沉香苗木如今以每年约1500万株的速度嫁接培育生产，包括奇楠品种在内，电白种植沉香面积已超过10万亩。”在电白沉香产业及广东（电白）沉香省级现代农业产业园，参会人员听取了电白沉香产业介绍，在随后的测评打分上，该产业项目被评为县域发展最具特色的项目之一。

2021年，是电白沉香和香精香料产业极具里程碑意义的一年——沉香省级现代农业产业园通过验收，成立沉香研究院和检测中心，沉香业年销售产值30多亿元；成立电白香精香料商会，启动打造百亿元级的广东香都（电白）香精香料产业园……

绿色建筑产业集群、沉香和香精香料产业集群、文旅康养产业集群是电白当前重点打造的三大产业集群。建筑业总部基地、绿色建筑产业园、建筑高级技工学校建设有序推进；注册建筑业企业352家，其中特级资质企业2家，建筑业年产值1103.03亿元，增长10.2%；推进创建国家级全域旅游示范区，接待游客287.7万人次，旅游收入20.9亿元，分别增长10.1%和33.2%……过去一年里，电白主导产业取得了蓬勃发展。

重大项目具有牵引和支撑作用。过去一年，电白深入实施重点项目“七个一”机制，积极落实“企业服务官”制度，坚持“一企一策”服务企业，帮助解决困难和问题57项。电白区37个重点项目完成年度计划投资111.8%，其中省、市重点项目完成年度计划投资121.35%。

作为创新驱动项目，数字赋能口腔义齿产业被看好发展前景。作为一个新兴的高技术行业，我国口腔义齿产业快速发展，近年来市场规模不断扩大。鲜有人知道，电白籍乡贤控股的现代义齿加工生产企业有120多家，年总产值100亿元以上，占全国市场份额80%左右，是国内义齿行业领航者。近年来，电白发挥乡贤作用加强招商引资，加快建设百亿元口腔义齿产业园，打造全国定制义齿智能制造中心。总结大会上，该产业发展前景被看好，被给予着重打造全产业链，加快形成产业集群的厚望。

产业是高质量发展的根基，是现代化经济体系的支柱。茂名市第十二次党代会已经明确提出产业强市目标，接下来便是全力以赴把产业的短板补上，把产业的基础打牢，为茂名经济社会发展提供强大支撑。

3幸福镇村

精心打造示范带面貌焕然一新

农业农村是茂名的一个优势底牌，但也要清醒看到，全市农业大而不强的状况还没有得到根本转变，距离农村宜居宜业、农民富裕富足的目标还有很大进步空间。因此，按照茂名市党代会定下的成为广东迈进乡村振兴第一方阵重要支撑的目标任务，各地各部门还需稳扎稳打、善作善成，着力把茂名农业农村的“底牌”变成“王牌”。

过去一年，电白圩镇面貌喜焕新颜。15个美丽圩镇（精品镇）建设正在推进。10个镇通过创建省级卫生镇暗访测评和技术评估。22个乡镇农贸市场启动升级改造。沙琅县域副中心“四纵四横”道路改造完成，琅江碧道完工82%，新城公园创建3A级景区。

此次交流会考察期间，与会人员走进沙琅镇幸福镇村示范带，对当地群众脸上洋溢出来的幸福感、获得感交口称赞。

以茂名港高速沙琅出口为起点，一条长约12公里的幸福镇村示范带随之绵延开来，范围约11.2平方公里的沙琅镇幸福镇村示范带串联起人民大道迎宾景观带、尚塘村、沉香主题公园、琅西业村、新城公园等镇村景观节点，充分展示沙琅精品小城风采、现代农业产业、生态观光旅游风光及乡村振兴建设成果。在这背后，沙琅镇被推荐为全国农业产业强镇、省乡村振兴示范镇，尚塘村获评全国文明村。

强力推进的农村人居环境整治百日攻坚取得了阶段性成效，80%自然村、5个镇街全域通过干净整洁验收，新增4个示范亮点村，建成“四小园”1.2万个、好心公园282个，卫生厕所普及率100%。

打铁还需自身硬。2021年，电白继续深入整治作风问题，对重点工作滞后的单位和镇（街道）及时约谈，开展15次专项工作监督检查，约谈干部53人。专题通报11起典型案例，查处形式主义、官僚主义问题36起，给予党纪政务处分42人、诫勉处理3人、调整职务2人、免职1人。所营造的良好干事创业氛围，也推动了各项工作的高效推进。

农历年年底看一看、比一比，找差距、补短板、抓落实，为县域和三大平台发展把脉，是茂名的传统动作，从中还可以透视县域发展的亮点和未来新思路。总的来讲，透过此次交流会，各地发展各有千秋，各地通过肯定成绩、正视不足，互相学习、互相借鉴，携手共创新成就。

电白区委书记谭剑锋表示，电白将认真学习借鉴各地先进经验做法，聚力打造“非珠”地区经济第一强区，美化城镇、乡村，壮大绿色建筑产业集群、沉香和香精香料产业集群、文旅康养产业集群，创建全国文明城市、国家级全域旅游示范区、国家级双拥模范城市、全域省级卫生镇，提升干部能力、机关效能、政务服务水平、民主法治水平、人民群众的幸福感和满意度，为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极作出积极贡献。

■数读

2021年

电白发展亮点

01 重点项目建设提速

●协助三大平台征地1060亩，完善用地报批手续961亩、用林地47.9公顷、用海12.5公顷，纳入开发征收方案9484亩，满足国家高新产业园区、南海旅游岛、共青河新城、东华能源等项目建设用地需求

●37个重点项目完成年度计划投资111.8%，其中省、市重点项目完成年度计划投资121.35%

02 主导产业蓬勃发展

●注册建筑业企业352家，其中特级资质企业2家，建筑业年产值1103.03亿元，增长10.2%

●沉香省级现代农业产业园通过验收，成立沉香研究院和检测中心，沉香业年销售产值30多亿元；成立香精香料商会，启动打造百亿元级的广东香都（电白）香精香料产业园

●推进创建国家级全域旅游示范区，接待游客287.7万人次，旅游收入20.9亿元，分别增长10.1%和33.2%

03 民生福祉有效增进

●民生支出占一般公共预算支出84.12%

●提升337个新时代文明实践站（所）建设

●建成司法惠民服务中心22个

●挂牌设立全市基层首个“检侨联络站”

●构建党建引领基层社会治理五级网格管理工作机制，配备五级网格员8805名

04 乡村振兴谱写新章

●建设农业标准化生产基地36个

●建成“一村一品、一镇一业”项目65个

●80%自然村、5个镇街全域通过干净整洁验收

●新增4个示范亮点村

●建成“四小园”1.2万个

●好心公园282个

●卫生厕所普及率100%

●农村集中供水新增9.16万户

编辑/李洋